Президент Медведев хочет заручиться поддержкой бизнес-сообщества
Курс президента Дмитрия Медведева на либерализацию уголовного законодательства поддержали депутаты Госдумы, которые собираются внести на рассмотрение палаты законопроект об амнистии предпринимателей. Это - очевидный сигнал тому классу, на который Медведев ориентируется прежде всего: «продвинутым» россиянам, бизнесу и интеллигенции.
Как рассказала «СП» автор законопроекта, депутат Госдумы Кира Лукьянова, в документе предусмотрена амнистия для осужденных за экономические преступления легкой и средней тяжести. «Это ряд статей. Например – «незаконное предпринимательство», по которой вообще каждый второй сидит, - рассказывает Кира Лукьянова. – Кроме того, это уклонение от уплаты налогов и мошенничество». По идее, этот законопроект вписывается в логику президента – как в части либерализации уголовного законодательства в целом, так и в части ответственности за экономические преступления. Последнее должно сыграть свою роль в улучшении инвестиционной привлекательности страны. «Если амнистия будет принята и одобрена, то на свободу выйдут около 8000 человек, это 1% от общего числа заключенных», - поясняет Лукьянова.
Проект амнистии включает в себя освобождение и осужденных по статье 159-й («мошенничество»), но только касаемо первой и второй части. Не вошли в список амнистируемых и статьи об «отмывании денег» и хищении/растрате собственности – именно по этим статьям приговорены к 14 годам каждый экс-глава ЮКОСа Михаил Ходорковский и его партнер по бизнесу Платон Лебедев.
По оценке Института проблем правоприменения, начиная с 2002 года наблюдался резкий рост активности правоохранительных органов по регистрации преступлений, связанных с экономической деятельностью. Например, с 2002 по 2006 годы более чем в три раза возросло число преступлений, предусмотренных статьей 159 Уголовного кодекса («мошенничество»). При этом исследователи отмечают, что 40-60% дел не раскрываются, а из тех, что раскрываются, до суда доходят лишь 20-40%. Но уже даже в суде разваливаются еще 20-30% дел. Столь низкие показатели эффективности, по мнению исследователей, говорят о «внеслужебной мотивации» следователей и других правоохранителей. Проще говоря, о том, что часто дела по экономическим преступлениям возбуждаются или с целью давления на бизнес, или вымогательства, или в рамках процесса сведения счетов между хозяйствующими субъектами.
В целом же амнистия, если будет принята, станет в один ряд с другими «поблажками» для оступившихся предпринимателей. Стоит вспомнить, что Дмитрий Медведев инициировал принятие закона, запрещающего арестовывать подозреваемых в совершении преступления предпринимателей. Однако судьи не сразу ринулись исполнять президентские поправки, скорее даже наоборот: служители Фемиды перестали применять понятие «предприниматель» к самым что ни на есть бизнесменам, научились по-разному толковать понятие «предпринимательской деятельности». В итоге многие так и остались под арестом.
Либерализация по отношению к классу предпринимателей проводится Медведевым не случайно. Именно на эту категорию людей он делает ставку, в отличие от премьера Владимира Путина, который традиционно ближе к «крепкому мужику» и чиновничьему классу. Впрочем, премьер тоже обращает внимание на предпринимательский класс: он пообещал, что власти страны «продолжат курс на либерализацию экономики». Также Владимир Путин не забыл про обещание президента снизить ставки страховых взносов для бизнеса. Конкретных сроков он, правда, не назвал.
Действительно, либерализация по отношению к классу предпринимателей — это инициатива в духе Медведева, соглашается замдиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин. «Хотя Медведев, если пойдет на выборы, будет ориентироваться в том числе и на провластный - «путинский» - электорат, для него важно иметь своих сторонников среди интеллигенции, средних слоев населения, передовых групп, - говорит в интервью «СП» Алексей Макаркин. - Эта либеральная прослойка населения в том числе является составной частью медведевского электората». Кроме того, подчеркивает политолог, Медведев ориентируется на либералов для проведения объявленного им курса на модернизацию. «Это наиболее активная, мыслящая часть населения, и если Медведев хочет что-то изменить, то он вынужден ориентироваться на нее, - уверен Макаркин. - Потому что именно эти люди воспринимают идеи модернизации и способны помочь в осуществлении этих идей».
И такие люди поддерживают Медведева — это фиксируют и социологи. По словам директора Левада-центра Льва Гудкова, популярность Медведева растет во многом как раз из-за доверия среди молодежи, продвинутых, образованных, успешных людей, преимущественно — жителей больших городов. «Именно эти группы людей хотели бы реформ как правовой системы страны, так и модернизации в экономике, доведения уровня участия государства в экономике до минимума, - отмечает в беседе с корреспондентом «СП» Лев Гудков. - Особенно это касается предпринимателей, испытывающих подлинный ужас перед судебной системой и правоохранительными органами, поскольку последние зачастую используются как инструмент в руках конкурентов». Социолог отмечает: поддержка Медведева могла бы распространяться и на другие слои населения, однако сторонники президента среди россиян не имеют доступа к телевидению — самому массовому каналу информации. «И это вызывает тревогу и обеспокоенность среди «медведевского» электората, поскольку в массовом сознании бизнес предстает врагом народа, - констатирует Лев Гудков. - 62-64% населения проживает в селах и малых городах — в депрессивной среде, и среди них сохраняется недовольство бизнесом, а как следствие — апеллирование к власти как к «защитнику» интересов народа».
Пн Апр 25, 2011 7:22 pm
